2011年10月24日08:13来源:大河网-大河报
记者走访发现，驾校实践科目教学采用电动教练车已成普遍现象
是否合法存疑，不少学员及社会多方担忧会催生“马路杀手”
□记者李岩李一川文洪波图
核心提示
连日来，不断有学员向本报反映称，他们在郑州市的一些驾校进行实践科目学习过程中，学校很少动用普通的汽油车教学，用的几乎全部是经改装的电动教练车，“这样能学到真本事吗？”
记者就此走访发现，囿于成本、教学便利等多重因素，使用电动教练车代替普通汽油车进行实践科目教学，目前已经成为郑州驾校的“明规则”和普遍现象，但法律、法规层面的规范仍存于模糊地带。
在交通参与者素质有待提高、重特大交通事故层出不穷的现实情况下，驾校的这种转变引发了很多人对驾校培训质量的担心，值得全社会关注。
【学员反映】
驾校练车半月多，还不会启动打火
“看着是一般的普桑，实际却是电动机带动的，说白了，就是电瓶车，我来是学汽油车的，练车却用这样的电车，太出乎意料了！”
这是10月9日上午，郑州育成驾校一名学员向记者的抱怨。此前，他理论考试已经通过，但实践课十多天了，“还没有摸过一把汽油车”。
“之前一直以为驾校的普桑、捷达等教练车，都是一般的汽油、柴油车，根本没想到现在会换成电动车，多少有点被骗的感觉。”该学员说，他曾向教练反映，但教练告诉他，刚来的学员都是用这种电动车练习起步、倒桩、移库等动作。根据教练的说法，只有在临近实践科目考试前两三天，学校才会允许学员使用普通汽油车进行动作练习。
“开电动车完全没有感觉，再说，人那么多，三两天的练习时间，真正能摸住方向盘的时间也很有限，不怕你笑话，我学这么长时间，还没打过火，也没加油门的感觉，现在给我一辆车，连咋发动都是问题，这能学到啥真本事？”
“不用汽油车用电动车，明眼人都知道，肯定是为了节省开支多赚钱，但驾校是省了，我们学员的驾驶技术谁来保证？”他将矛头直指驾校，并认为这是驾校对学员不负责任的表现。
【记者走访】
驾校教学用电车，已是普遍现象
10月18日下午，记者以学员身份来到位于郑州市经三路上的郑州育成驾校。此时，该校偌大的训练场内，七八辆普桑教练车都在各自的场地内，进行倒桩、移库、半坡起步等动作练习。
经逐个查看记者发现，这些正在使用的教练车中，4辆白色普桑车都是电瓶车，且车况都比较破旧，透过引擎盖缝隙可以看到里边的联排电瓶。车况较为完好的3辆车为普通桑塔纳汽油车。
该校靠东侧的空地还停放着一排较新的香槟色普桑车，较少有使用痕迹。学员们说，这排普桑车都是汽油车，车况也最新，一般练习都不用，“除非哪天来的学员太多了，别的车周转不开才用”。
当天下午5时，在河南省自行车运动管理中心院内设立的鸿程驾校，同样有不少学员在场地内练习，但他们正在使用的普桑教练车中，电动车多过普通汽油车，部分电动普桑甚至连排气管都被取消了。
此外，在郑州市的畅通驾校、平安驾校包括郑州市规模最大的驾校——成功驾校等众多驾校走访，记者也发现，使用电动车教学已经成为各驾校的普遍现象。特别是较大的驾校，电动车比例更高。只有在实践科目开考前数天，驾校才会让学员使用普通汽油车操作，突击练技术。
育成驾校的一名学员还介绍说，在郑州龙湖地区，一家驾校所用的教练车还使用了可伸缩的电缆，通过线杆悬空，分别连接在捷达教练车的发动机舱里，带动电动机运转，“就像带辫子的公交电车那样”。
【有啥区别？】
动力迥异，操作、驾驶体验也不同
记者走访发现，一些驾校的电动教练车发动机舱空空如也，已经彻底去除了汽油发动机，只有电动机通过皮带与变速箱相连，提供动力的电池组有的改装于发动机舱内，有的改装于后备厢内。
实际驾乘体验也显示，因为功率有限，有些电动教练车的启动，甚至不用踩离合和刹车也无关紧要。同时，电动教练车提速困难，一般只能维持在20码左右的时速，且很难顺畅换挡加速，只能使用一挡和倒挡两个最基本的挡位，实现前进和后退两种简单动作。
此外，改装后的不少电动教练车的发动机油门踏板已经不起作用，沦为摆设，只有离合和刹车踏板可以使用。此外，不少电动教练车的刹车、转向系统相比原装车因为缺少了助力，阻力很大。加之发动机转速表不再显示，普通汽油车的换挡时机等驾驶要点更是无从谈起。
使用电动教练车学习的，不仅有普通学员，还包括郑州一些政法院校批量委托培训的学生——10月20日下午，位于东风路与南阳路交叉口附近的成功驾校训练场上，河南司法警官职业学院的大学生们正在练习的，就是清一色的电动教练车。
从业多年、目前身为私人陪练的资深教练员葛森林说，驾驶电动教练车和普通汽油车的差别，与骑电动车和骑摩托的差别很类似，你会骑电动车，不一定会骑摩托车。“车型有着本质不同，注定它们的操作方法不同，不能混为一谈。体验也差别很大，尤其是驾驶体验，是对车辆操控的整体把握，是需要磨练和积累的，接触少必定不会有感觉，技术就更谈不上了。”他说。
【个中缘由】
“易上手”是其次，省钱是主因
多个驾校的教练员在接受记者以学员身份采访时都解释说，使用电动车教学，主要是为了安全，“好上手”，“汽油车万一控制不好，很容易出事”。
对该说法，郑州成功驾校办公室主任王华峰10月20日受访时也表示认同。他说，他们驾校曾经出现过学员使用汽油车练习时撞上树木甚至行人的事故，车受损事小，伤住人事就大了，“学员是学车的，学校总不能让他们赔偿吧？”
王华峰讲，一般情况下，该校新入学的学员，进行实践科目操作时，都会先用电车练习，临考前一周左右再用汽油车加强。相对于一些驾校考前两三天才让学员使用汽油车，该校还是比较注重汽油车培训的。
当然，问及是否成本原因，王华峰也没有回避，并简单给记者算了一笔账：该校有教练车100多辆，每辆车每天使用时间超过10个小时，如果全部烧油，每辆车每月油费需要3000元左右。如果使用电动车，每月费用只需十分之一，仅在300元左右。照此计算，全校每月节省的总费用可能至少10万元。“现在驾校利润本就不高，这个数字已经足够大了”。
“现在社会都提倡节能、环保，电动教练车零排放，应该是一个趋势了。”王华峰说，郑州驾校的学费很多年都未有大的调整，随着竞争加剧甚至还有所降低，但油价一直居高不下，高涨翻番，如果全部使用汽油车，肯定入不敷出，这也在客观上逼迫各驾校不得不使用电动教练车教学。
对电动教练车的培训质量，王华峰认为影响不大。他说，学习驾驶都有一个循序渐进的过程，用电动教练车练习最基本的技术起步，再过渡到技术相对复杂的普通汽油车，这也符合一般学习规律，从教学效果来看，也受到了不少学员的认同。
【法律规范】
教练车“油改电”，未见禁止性规定
普通用车都是汽油车，而驾校使用电动车教学，是否符合法律、法规规定？国家有没有明确的规范？记者查询发现，目前行业管理并未有这方面的明确规定。不少驾校负责人受访时也都表示，教练车“油改电”不违法。
2006年4月1日起实施的《机动车驾驶员培训管理规定》第十条规定，驾校的教学车辆应当符合国家有关技术标准要求，并装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其他安全防护装置，具体要求按照行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》(JT/T433)相关条款的规定执行。
《机动车驾驶培训机构资格条件》对教练车的约束性规定，仅仅是符合GB7258和JT/T198所规定的二级车以上技术条件，并装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其他安全防护装置，道路驾驶教练车还应安装副加速踏板和副离合踏板。
而标准号为GB7258的《中华人民共和国机动车运行安全技术条件》规范的只是机动车，具有特殊身份的电动车属不属于该国标约束，依然未有明示。
此外，现行《郑州市机动车驾驶员培训管理规定》也仅有第24条对教练车进行了不甚明晰的规定：应当符合国家规定的车辆技术标准，具有安全防护装置，安装并使用学时记录仪；教练车应进行定期维护和检测，保持教练车性能完好，符合教学和安全行车的要求，并按规定及时更新。
对当前驾校教练车“油改电”问题，一位不愿具名的驾校内部管理人员说，驾校改装一辆电动教练车，费用在5000元左右，行业主管部门对此也并没有过多干涉，更没有反对。
郑州市交警支队车管所办公室主任赵绍举受访时表示，按照职责分工，交通部门负责培训管理，而交警部门只负责驾驶科目考试，如果驾校使用电动车教学，只要学员能通过考试，他们对具体的教学过程以及教练车也无法做太多干涉。
此前，郑州市道路交通运输局驾校管理科及其他相关科室负责人均不愿多谈，也不愿表态。
相对于主管部门的低调，很多老司机包括交警部门一些资深人士则与学员一样，表示了担忧。
一位老司机说，电动车与普通汽油教练车相比，无论是手感还是实际操作都相差太远，一味接触电动汽车驾驶，培训质量肯定要打折扣，“毕竟，社会车辆还是主要以普通汽油车为主，不学这个学电车，有点误人子弟的味道”。
葛森林认为，如果驾校真想控制成本，可以考虑将车改装为燃气动力，这样成本也不高，又能让学员学习到十分近似的普通驾乘感受，相对于电动车来说，培训效果要强太多。
【欢迎互动】
支持还是反对，请您来议议
“我肯定不支持，不赞成。”昨日下午，郑州市交警支队一位事故中队民警说到此事时，态度十分明确。“驾校环节是关乎驾驶员人身安全和公共安全的第一道闸门，‘油改电’也算是一种偷工减料，在培训时间相同的情况下，肯定会制造更多的‘马路杀手’，这个真的很不应该。”他说，驾校作为输出驾驶员的主要渠道，在当前“油改电”的现实情况下，如何保证培训质量，值得全社会关注。
公开报道显示，改装后的电动教练车目前已在杭州、许昌、东莞、白城、深圳、桐乡、绍兴等地驾校出现，并作为一种节能减排的环保新方法，部分得到了当地主管部门的支持和推广。
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